在当前经济全球化、区域一体化进程加速和国家实施统筹区域发展战略的大背景下,加快发展杭州都市经济圈具有重要意义,但杭州应该怎么建设都市经济圈呢?7月13日上午,市经合办、市政府政研室和市社科院联合举办推进长三角区域合作、发展杭州都市经济圈专家座谈会。专家们纷纷就杭州发展都市经济圈问题提出自己的意见和建议。副市长佟桂莉出席并表示杭州将重点加强都市经济圈推进体系的研究和建设。 在杭州北部,德清县城与杭州余杭相邻乡镇的公交直通正在筹划中,德清还派员与杭州市医保部门就两地医保卡通用进行磋商;在杭州南部,萧山区境内的杭州临江工业园区与绍兴县滨海工业园区两方正在商讨携手发展的初步意向……杭州都市经济圈内的合作日趋紧密。
与此同时,杭州、嘉兴、湖州、绍兴四城市市长今年5月份在杭州共同签订的《杭州都市经济圈合作发展协调会章程》,则意味着这个跨行政区划的经济圈的合作发展,正式步入了由“自觉自发”向“政府主导”的新轨道。据悉,下一步,各成员之间的城际快速轨道、公路、水路、航空、信息网络的全面接轨将逐步启动。绍兴与杭州、嘉兴、湖州将探索推动“社会保障卡”、“公交IC卡”等电子结算系统的互通互用。
记者从专家座谈会上获悉,杭州都市经济圈发展将遵循四个原则:政府推动、市场导向原则:就是在都市经济圈的发展过程中正确处理政府和市场的关系,不能宾主倒置,政府的行为手段在初期可能多一点,但从根本上调节好各方利益,还必须发挥好市场的调节功能;优势互补、合作共赢原则:立足杭湖嘉绍四城市的发展实际,科学整合资源,求同存异,形成基于产业链、价值链的区域产业集群;此外还有重点突破、全面推进原则;理论指导、实践优先原则。
杭州都市经济圈究竟应该怎么建,如何才能在区域一体化进程中抢占先机?来自中国科学院南京地理与湖泊研究所教授陈雯、华东师范大学教授徐长乐以及浙江大学教授陈建军等诸多专家纷纷发表自己的看法。他们认为,杭州都市经济圈的建设不妨建立快速、便捷、安全、舒适、和谐的区域综合交通网络,同时进一步加快发展社会事业,促进“人文相亲”等等。杭州大都市经济圈的区位条件十分独特,往北是极化效应更强的上海,往东是迅速崛起的宁波都市圈,而且杭州周边县市的县域经济都较强,产业区际分工很明显,是在中国经济发展高地中快速成长的一个都市经济圈。
专家们同时认为,位于杭州市区周边的县市在融入杭州都市圈的进程中都面临着一个相同的命题:行政区划相对独立完整的县域,怎样立足自己的区位和产业特点,最大可能地接受杭州辐射,在竞合发展中取得双赢目的?
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